数字货币监管元年来临，各国监管指数爆表

世界各国监管，将在一定程度上决定数字货币未来的命运。

文 | 来笑

2017年是数字货币在全球范围爆发的一年。

这个新生事物的爆炸式传播在很多国家引来了不少乱象，各国政府有点措手不及。

但是，进入2018年，各国政府对于数字货币都先后度过了适应期。

对于数字货币市场来说，2018年必定是个监管元年。

果然，新年伊始，各种监管措施就已纷至沓来。

世界各国监管，将在一定程度上决定数字货币未来的命运。

我们对全球主要国家的监管进行全面的巡航，2018年的密码，或许就蕴含其中。

01北美洲

美国

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美国对数字货币的态度目前仍然保持中立。

一方面，去年年底，期货交易委员会（CFTC）批准了比特币期货的公开交易。

另一方面，美国证券委员会（SEC）给投资者提出了风险警示，并且制止了几个ICO项目。

同时，美国财政部长Steve Mnuchin今年短时间内多次发声，表示要严厉禁止数字货币被用作洗钱等非法用途，并强调“不希望比特币成为又一个瑞士银行账户”。

美国财政部也呼吁全球各国联合起来进行监管合作。

未来美国监管走向的关键关注点是SEC对于数字货币证券化属性的定义。

如果数字货币被认为是某种形式的证券，那么对其立法权将归各州政府所有。

如果数字货币被认定为货币，则联邦政府有权力对其进行统一监管。

加拿大

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加拿大是全球对数字货币立法最透明的国家之一。

整个监管对于数字货币的定性比较明确，即认为数字不具备货币属性，而是一种证券。

加拿大证券委员会去年8月发表文件表示未来数字货币市场有必要按照证券法进行管理。

同时，加拿大还是“北美证券监督协会”(NASAA)成员，该协会对数字货币持有较为负面的观点。

02南美洲

委内瑞拉

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委内瑞拉是世界上对数字货币态度最激进的国家之一。

由于常年受到美国制裁，委内瑞拉经济情况糟糕，法币贬值，数字货币成为救命稻草。

目前，在总统马杜罗的支持下，委内瑞拉发行了“石油币”，成为第一个发行数字货币的主权国家。

但是，委内瑞拉的政策稳定性也需要进一步检验。在去年底，监管还对数字货币交易和挖矿等行为采取过打压行动。

03亚洲

中国

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中国对于数字货币的态度一向非常强硬。

在金融维稳和“实体经济思维”的指导下，中国正在逐步清除和数字货币相关的一切产业。

从ICO到银行账户管控，从情理比特币矿场到取缔网络数字货币广告，中国对数字货币从严监管走向非常明确。

2月4日的交易所和场外交易取缔通知，进一步明确了这个走向。数字货币未来在中国的生存空间只会越来越小。

唯一的变数是中国预计将在2018下半年发行国家主导的数字化法币，可能会以政府背书的形式来引领数字货币的发展潮流。

印度

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印度过去多数字货币“不管不问”的监管态度将在2018年发生根本性改变。

目前，印度以及推出向所有数字货币交易者征收所得税的计划，并将严厉打击利用数字货币洗钱、逃税和支持恐怖活动等行为。

有评论认为，印度也有可能复制“中国模式”，在未来全面打击数字货币交易。

韩国

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在2018年之前，韩国被认为是数字货币的“避难天堂”。

在今年1月，在多位韩国官员陆续发表了各种对于数字货币对立的观点之后，韩国对数字货币的监管迅速走向严格。

1月30日之后，韩国已经开始实行了数字货币交易实名化。

日本

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在东亚三国中，日本对数字货币表现出了最大的热情。

日本希望通过明确的立法和宽松的监管将中国和韩国的数字货币产业吸引过来，目前这一政策已经展现出了成效。

但是，1月底的日本交易所Coincheck被盗事件，可能引发更严格的监管。

新加坡

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作为亚洲的金融和银行业中心，新加坡一直对数字货币持有宽容态度。

新加坡副首相在今年公开表示无论是法币、数字货币还是其它创新形式的价值交易应当在法律面前享有同样的地位。

04大洋洲

澳大利亚

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澳大利亚同样也对数字货币监管宽松而著称。

2018年，政府也将加大对数字货币涉及非法活动的打击。另外，澳大利亚税务办公室已经认定比特币交易为资本增值目的，预计未来会出台针对性的征税计划。

05欧洲

俄罗斯

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俄罗斯和韩国类似，同样在数字货币监管上摇摆不定。

由于受到周边国家比如白俄罗斯建立“数字国家”的压力，俄罗斯对于数字货币监管一向比较谨慎。

俄罗斯央行行长曾表示将对数字货币采取”轻监管”。

然而，总统普金之后的两次讲话表示虽然央行现在具备足够的能力控制局面，但是未来对于数字货币的更强监管势在必行。普金的讲话彻底扭转了局势。

1月25日，俄罗斯财政部发布了“数字金融资产管理”草案。该草案严格定义了通证，规定了ICO的标准流程以及明确了投资者门槛。

欧盟

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2018年欧盟也将迎来监管潮。

目前欧盟内部各国对数字货币的监管看法比较统一。欧盟轮值副主席、法国经济部长、德国央行、英国首相等先后表达了对数字货币进行监管落地和打击数字货币违法行为的支持观点。

预计，欧盟对于数字货币的统一监管意见将在2018年第一季度出台。

瑞士

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瑞士以尊重个人金融权力著称于世。在数字货币领域，也是全球最开放的国家之一。

瑞士经济部长在1月18日公开表示，希望瑞士成为一个“数字货币国家”。同时，瑞士金融国务卿也撰文表示“希望ICO市场能够在不破坏现有金融市场的前提下蓬勃发展”。

并且，瑞士已经成立了国家级的ICO工作小组来帮助ICO顺利发展。

06非洲

南非

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作为非洲的标杆国家，南非对数字货币总体上采取了友好的态度。

政府和一些区块链公司合作，共同制定了平衡的监管原则。

同时，由于南非的法币对人民币汇率的变动非常敏感，往往人民币汇率的小幅波动都会引起南非法币的剧烈贬值。政府也希望通过数字货币分散南非货币体系对中国的依赖。

在监管元年的大背景下，全球范围内的监管将正式拉开帷幕。

每一个国家的监管政策制定都会受到国内政局、经济状况和国家竞争力变化等多因素影响，未来数字货币市场的监管松紧度也会像金融市场一样具备周期性。

新一轮的竞争，不但会考验各国技术发展和对新事物的接纳程度，同样也会考验监管政策制定的水准。

（本文部分内容参考了《比特币杂志》文章，点击查看原文）

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