短工保障，如何“补短”？

一个月前，国家统计局公布数据：截至2021年底，我国灵活就业者已达2亿。

也就是说，现在每7个中国人就有1个是灵活就业者，灵活就业者成了中国社会最庞大的职业群体，包括网约配送员、网约车驾驶员、仓储分拣工等新就业形态。

不断增长的人群，以及不可避免的意外，也让社会对新就业形态劳动者权益保障更加关注，国家也为此推出了一系列保障措施。

目前来看，灵活人员购买养老、医疗保险问题不大，但由于灵活就业人员与从业单位之间属于非稳定劳动关系，按现行规定无法获得工伤保险、失业保险等制度保障。

如何为灵活就业者提供更好的职业伤害保障，是当下需要重点解决的问题。毕竟，一次小小的意外，可能对一个灵活就业的工人家庭来说，就是不可承受的打击。

一、“掉下来”的日结灵工

54岁的退伍军人裘平安，是2亿灵活就业大军中一员。退伍后，裘平安曾在行政执法队上班，后从事汽车销售工作，之后长期从事灵活、自由的工作。

裘平安是湖北人，1986年12月来到长沙后，就一直待在长沙，至今快40年了。她的妻子在建工集团工作，有一个在北京上大学的儿子。

见到裘平安时，他已经近3个月没工作了。

他最近的一份工作是，经劳务公司短期雇佣，替中国邮政从事快递相关工作的日结工。据裘平安介绍，每天工作时间从下午18点到次日上午7点，大概一百多块钱一天，薪水日结。

每个月，裘平安一般会上24天班，由于是按日结算，具体上班天数可以自己安排，还比较自由。若是有事，提前一天通知劳务公司不去即可。

2021年12月16日晚，是裘平安最近一次的工作时间。当天晚上，跟平常一样，裘平安从家骑着小电摩出发，20分钟左右到达上班地点。然后向往常一样刷脸打卡——现场签到（劳务公司用来与用工单位核对）——换工装——上班。

刷脸打卡，对裘平安来说其实最开始有点不习惯。“年龄大了，学起来慢”裘平安表示，但是学会之后还是挺方便的——每天刷脸上、下班，扫码收钱就好了、不用办银行卡，也不用下班后排队等着发钱。

16日晚上，裘平安像往常一样来到快递工作车间，站在约2米高传送快递的皮带机边缘上，开始工作。

意外，突然发生了。

由于脚没站稳，鞋子一滑，裘平安从2米高的皮带机上跌下来，摔倒了。

“一跌下来，两只脚、屁股、腰，整个人就动不了”，这是裘平安当时的感受。慢慢坐起来后，裘平安发现自己站不起来了，最后是公司两个同事抬着，然后送医院。

医院最终诊断结果显示：右跟骨、左胫骨、腰4椎体、右耻骨下肢、右距骨后缘等五处发生骨折，骨折缘由不一，有粉碎性、压缩性、撕脱骨折等等，以及全身多处软组织挫伤。

当时医生给出的紧急方案是“消肿一周后，需进行两次手术”。裘平安的工作也因此停了下来，并且可能还要停上很长一段时间——按照预判，住院一个月出院后，还要休息三个月不能工作。

事发后，裘平安和家人并没有通知还在北京上大四的儿子，因为他正在准备12月29日开始的考研。

“不想让他分心”，裘的妻子解释没告诉儿子的原因。

直到1月4日，考研已经结束几天后，才知道父亲受伤的消息，那时候手术各种也已经做完了，裘平安儿子跟我说。

二、还没停下来的“痛”

工作停了，住院治疗结束了，但裘平安意外受伤的“痛”，还没有停止。

3月2日下午，到裘平安家里时，裘平安正背着大门方向，坐在客厅的实木沙发上。在他左手边，紧挨着沙发扶手，一副灰把手银色金属拐杖斜靠在墙上。

见到有人来，裘平安扭过头打招呼。等走到他面前时，他努力挪动身子，想坐得更端正一点（不知道是不是军人习惯），但似乎没能成功——左脚伸的太直，右脚弯曲，但右脚跟没有着地。

我问裘平安是否好点了，他有点无奈地扁了扁嘴道，“还是痛，两只脚都用不上力，腰也痛，是第4根腰椎”。

在裘平安面前，有一个用来放脚的高凳。他让人把旁边一个蓝色海绵垫放在凳子上，然后抬起右脚放在上面，用手指着脚跟给我看。

在住院近一个月、出院近两个月后，可以看到，他的右脚跟手术处已经结出一厚厚的伤痂，沿着结痂处还能看见一道L形切口，整个右脚仍然肿得像馒头。

而在他的左脚上，沿着膝盖往下，一道45度的手术疤痕横亘其上。在紫红色的伤疤两边，还密密麻麻分布着30多个“红点点”，跟术后留下的痛一样，尚未消失。

在跟裘平安聊天过程中，“痛”是他提到最多的一个字眼。

我问裘平安，摔倒第一时间想到的是什么。裘平安说当时痛得头脑一片空白，哪还能想什么，就是痛。

当时，他最担心的还是腰会出问题。“因为当时整个动不了，动一下都很痛的。后来发现右脚跟沾不得地，沾地就很痛，左边就根本动不了。后面人坐在那里，反正就是动不了”。

到医院后，痛仍然没有止住。

裘平安回忆刚送到医院那晚“头天晚上叫了一晚上，打止痛针也没有用”。

接下来就是检查、消肿、准备手术。入院第6天，12月21日，医生为裘平安做了左腿手术。一周后，又做了右脚跟骨手术。钢板先后被装进身体里，要一年之后才能取出来。

裘平安表示每次手术，麻醉效果消失后，就痛得受不了。

躺着被抬进医院的裘平安，住院后基本也都是躺着，包括吃饭。裘妻表示，吃饭时，也只能在他头下枕个小枕头，而不能把床摇起来靠着坐，因为太痛了。

住了20多天后，裘平安觉得腰依然很痛。原本诊断为软组织挫伤的腰，仍然痛得厉害。在跟医生反应情况后，重新做了腰椎检查，发现腰4椎体压缩性骨折（此前诊断为“软组织挫伤”）。

医生给出三种治疗方案——保守治疗、微创以及手术。

又要做手术？裘平安不想做了。最终裘平安选择了保守性治疗方案——也就是躺，至少要躺两个月，让骨头自己长出来。

这次倒不是怕痛，“不敢赌啊”，裘平安叹了口，坐在沙发上，喃喃道。腰椎手术风险很大，听人说，做不好甚至可能导致瘫痪，最终选择保守性治疗是不敢赌，也赌不起。这是裘平安和家人的想法。

裘平安确实赌不起。

据裘妻介绍称，裘平安受伤后，家里就自己一个人上班，工资不高，但开支不小——“家里每个月还有1万多块钱的房贷，儿子在北京那地方上学，一个月生活费得好几千……”

再过了几天，医生通知裘平安出院。“当时是28天还是29天（医生）给我打电话，就要我出院”，裘平安告诉我。医生给出的理由是“工伤规定不能住超过一个月，超过一个月费用自己出（不能走医保）。”

“你回去也只能躺在床上，你不能下来”，出院时医生嘱托。由于腰椎骨折采取的是保守治疗，出院后，裘平安仍然只能“躺着”，而术后的休养恢复，也比想象中更难。

“之前听人说拄个拐杖就可以了，现在发现没这么容易”，裘妻告诉我，出院40多天后，现在裘平安可以拄着拐杖动一动，比如从沙发挪到餐桌吃饭，但要他做饭什么的，还不行。因为他两只脚有伤，不能用力。

如果不能自理，接下来谁照顾，是他们面临的新问题。裘妻要上班，不能照顾丈夫，而之前一直放假在家的儿子，过几天就要去北京学校参加校招，准备找工作了。

2月21日考研成绩出来后，裘平安儿子的考研成绩并不理想，现在准备找工作了。“本来还想劝他脱产再考一次，但现在出现这种情况……没办法”，裘妻谈起儿子准备找工作的事时，有点无奈。

我问她这次意外，是不是对儿子接下来继续考研还是找工作有影响，裘妻表示，“（影响）肯定有的，开支那么大，只有我一个人上班，工资也不高，但是在北京那地方，你知道，生活费一个月要好几千”。

当然，选择找工作或者考研，裘的儿子肯定有多方考虑。只不过按照裘妻的说法，父亲受伤，在儿子选择工作的天平上，无形中加了一道砝码。

三、猝不及防的“意外”

意外发生前，谁都不会想到会发生自己身上。这是很多灵活就业者的想法，裘平安也一样。

我问裘平安去劳务公司找工作前，像他这样的灵活就业人员，会不会考虑福利保障，比如保险。

“这个我们真没考虑，我们就考虑当时多少工资”裘平安摇了摇头回答说，“（我们）都没考虑，谁愿意去出事，说句不好听的话”。

裘平安没有考虑这个，也没有买社保和医保。据裘妻介绍，原先是买了的，但是去年4月份已经停掉了，后来想补缴已经补缴不上了，只能今年再买。

跟裘平安一样，我跟同为灵活就业的工厂流水线的日结工人李师傅聊天时提到这个问题，50来岁的李师傅好像并不知道怎么买这个事情。他告诉我，像他们这种做日结工作的，大多数也不会买这个，“谁会买这个”，他跟我说。

灵活就业的工人们没想出事，不代表事情不会发生，事实上类似意外并不少，小到受伤，大到死亡都有发生。

劳务行业服务平台“劳务邦”培训总监胡欢介绍称，“像从事仓库物流这类工作的灵工，小工伤很多，基本上每个城市、每个月都会发生”，并且各种各样。

胡欢给我举了几个身边的例子。比如有工人从装卸货的叉车上摔下来的，有工人被传送带削掉手指头的，还有工人在上班途中发生交通事故等等。

前几天，他们平台就有一个灵工，在用割草机割草时，碰到了埋在草下面的石头，溅到眼睛上，导致受伤。

“小工伤很多，还有死亡的，但比较少”，胡欢表示，去年，他们平台有一个灵工猝死在宿舍。“那时天气很热，员工防范意识较弱，在宿舍洗衣时猝死了”。

据胡欢介绍，平台是为这个员工买了保险的，但是由于死者家属不愿做法医鉴定，无法获得具体死亡原因，走不了保险。最后只能是平台和甲方公司出钱，“赔了几十万”。

可见，猝不及防的意外，不仅对灵工是隐患，对劳务公司和用工单位同时也是隐患。

裘平安虽然找工作时没考虑保障，但出事后第一时间还是想到找公司。毕竟像他们这样的灵活就业者，根本很难承担意外后果。

费用就花了四万多。还不算后面复查、休养等费用，以及因伤带来的务工费等损失。按他自己的说法，（上班）每个月能赚几千块钱。这次意外如果自己承担，就相当于至少白干一两年。

“第一时间就找公司，公司后来就来车了。公司还是很快，马上就过来”。当我问意外发生，缓过神来后，裘平安第一时间想的是什么，他告诉我说。

裘平安事发时所在的劳务机构，是长沙泰启企业咨询管理有限公司。据公司副总经理周志钢介绍，此次裘平安治疗、护理等费用都是公司垫付的，一起是4万多。

周志钢做这行10年了，据他介绍，灵活就业有很多种，有按工作时间计算的日结、月结方式，还有按量算薪的。这几年灵活就业人员也越来越多，光去年他们在长沙招聘的灵活就业人员就有一万多。当然，竞争也越来越激烈，“没有以前好赚钱了”。

启泰这次反应很快，除了企业责任外，还有一个重要原因是为员工买了保险——灵活用工日结保险，这是一款微信支付与微保针对日结工群体推出的专属保险产品。

裘平安每天在上班前刷脸打卡的同时，会完成日结保险的记名投保，并生成一张为期24小时的保单。保险费用由劳务公司支付。保险金额分为四挡，从10万到80万不等。

启泰给裘平安买的是最高档，保费2元/人/天，保额最高80万元。我问周志钢为什么会给员工投最高一档。周表示，现在灵活就业人员虽然越来越多，但是竞争也很激烈。

买保险保员工的同时，其实也是在保企业。毕竟“出一次事故的花费，买保险随便买了，现在劳务机构一般都会买保险”。周志钢表示，“像一些中小劳务公司，如果不给工人买保险，一旦出几起事故，企业可能会倒闭。”出现事故，对劳务机构来说，也是猝不及防的意外和重压。

据周介绍，尽管劳务公司对员工都会有岗前培训、安全宣导（主要由驻场人员完成）、也有对异常事件复盘，但事故只能尽最大程度降低，而无法避免。

四、2亿灵活就业者保障的最大难题

尽管现在很多劳务公司都会买保险，但依然有一部分灵活就业者在工作期间是没保险的“裸奔”状态，这是2亿灵活就业者保障的最大难题。

劳务邦技术总监鄢沈永认为，造成这种情况的最重要一个原因，并非大众认为的劳务公司为了省钱，而是“以前我们劳务公司买的那种保险，需要提前24小时报备，不能即时生效，导致一些灵活就业工人覆盖不到”。

鄢沈永给我举了个例子，像裘平安这种劳务派遣，因为不知道第二天谁会来，就没法去报备，所以造成很多时候购买不到保险。“不是不买，而是买不到”，鄢沈永强调说。

去年他们公司福建分公司就出现过一例，“发生在上班的途中，然后出了交通事故死亡了”，据鄢沈永介绍，“当时家属来找要赔偿，但没有给他买保险。因为他是灵活就业人员，所以也预料不到。”

雇佣裘平安的启泰，是劳务邦服务的劳务机构。按照鄢沈永的说法，之所以给启泰推荐的的灵活用工日结保险，是因为“微信支付的微工卡按日保，只需员工到场扫码考勤即可即时投保，大幅提高了员工保障，降低企业用工风险。”

鄢沈永提到的“微工卡”，提供灵活用工日结保险只是功能之一，还承担着员工考勤和在线发薪等功能。

据鄢沈永介绍，在劳务行业，除了为及时为员工承保外，流动性大的灵活就业者，管理成本也很高。

比如日结工发薪，工人完工后就要发钱，如果人工操作的话，差不多要2分钟/人，给50个员工发薪就差不多要100分钟，不仅效率低，还容易发错（比如同名的）。

尤其是像裘平安这种上晚班的，早上7点下班，工人已经非常疲倦了，还要排队等着签到确认发薪，对工人来说也累。

“使用微工卡很方便”鄢沈永称，一个是有实时定位和人脸识别，数据造假很难。以前用纸质考勤，数据可能被人造假，管理更难。

还有一个就是效率高了、成本低了。员工上、下班只要通过刷脸，就实现实现了考勤和日结险投保，员工扫码后就能直接回家睡觉，我们这边把工资一审核，可以一键发放到员工的微信零钱或者银行卡里，相当于考勤、投保、发薪全搞定了。

当然，鄢沈永也表示“灵活就业人员这个蓝领群体，相对来说，对新技术接受比较慢，需要一定的学习成本。”

这也是之前裘平安说的，最开始用有点不习惯，习惯了还挺方便的。

总的来说，对灵活就业人员来说，可能无法永远避免意外发生。但通过更完善的保障制度，来尽量降低意外带来的伤害。

裘平安这次发生意外，也算不幸中的万幸了。裘妻表示，至少没有生命危险。另外劳务公司也没有跑，他们还愿意负责。

这其中，保险也是重要因素之一，因为有保险公司兜底，能够即时承保、即时生效的“微工卡”存在，多少让员工和用工单位在面对意外时，多了些底气、少了些压力。

当然，谁也不愿意意外发生。但当意外发生前，我们应尽最大可能、编织一张提供灵工意外保障的密网，接住可能“掉下来”的灵活就业的产业工人们……

*应受访者要求，文中裘平安为化名。

作者：陈小江，微信公众号：螳螂观察（TanglangFin）

本文作者 @螳螂观察 。

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